京城81号电影没有公民身份证的阿邦和阿迪，在混杂外劳聚居的富都老社区里苟且偷生。他们无法享有一般国民福利，无法申请护照，连银行户头也开不了。哥哥阿邦天生哑巴，任劳任怨也认命，只求一份安定生活，弟弟阿迪则不甘向命运低头，从而违法贩卖假证件，他一心只想赚到钱就带着哥哥离开这个厌恶的地方。原本就过着不平等生活的两人，因为社工佳恩的热心，并自愿协助追查原生父母和出生证明的数据，但她的好意却导致一场意外发生，同时也让阿邦跟阿迪再次陷入水深火热的命途。